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秦皇岛市文明办主任薛顺平:2014年秦皇岛志愿服务重在创新
  
秦皇岛市文明办主任薛顺平:2014年秦皇岛志愿服务重在创新

2014年被秦皇岛市文明办确定为精神文明建设创新年。创新年从志愿服务开步。
    一、继承更兼创新——大到区域发展,小至单位工作,都离不开一以贯之,否则必成“烂尾工程”。在既往中继承才有发展,在发展中创新才有突破,在突破中完善才有辉煌。2014年,秦皇岛市志愿服务工作正面临前所未有的创新机遇。
    1、服务方向日渐清晰。历时两年的探索实践,秦皇岛市的志愿服务不再是松散无序的单兵作战,已打造成一支生龙活虎的生力军,仅在及时雨志愿服务联盟注册的队伍就有130支,在及时雨志愿服务总队注册的队伍已达上千支。志愿服务已经从社会个体的当好人、做好事,发展到社会群体的人心向善、见贤思齐,秦皇岛因而被誉为“中国最具爱心城市”;已经从面向个人梦想的排忧帮扶,扩展为面向城市梦、中国梦的助推实现,开始融入社会管理和社会服务的重要领域。
    2、志愿队伍日渐强大。志愿服务就像一块吸铁石,两年时间把一大批志愿者和志愿服务队伍聚拢左右。从教师、医生、公务员到工人、农民,从道德模范到平民百姓,从受资助者到私企业主,从耄耋老人到学龄儿童,从本地人到外地人,从中国人到外国人,仅登记注册的人数就达15万人,形成了人人争当“及时雨”、人人争做志愿者的主流社会风气,汇聚了强大的正能量。
    3、工作实效国内居先。2013年10月6日,《秦皇岛市整合志愿服务纾缓社会压力》一文,被新华内参刊用,呈报给党和国家领导人。之后,十八届三中全会明确提出善用社会力量推动社会治理的治国方略。之后,中国志愿服务联合总会在京成立。之后,志愿服务在全国呈现蓬勃之势。
    4、审时度势再跃台阶。2014年,秦皇岛市志愿服务工作总体框架——
    行动指南:社会主义核心价值观
    创新理念:帮助他人,快乐自己。立向涛头,敢为人先
    作为方向:抓举亮点,打磨品牌,锻造精品,做大特色
    主打特色:及时雨  志愿服务•圆梦有我
    目标定位:彰显和放大“中国最具爱心城市”
    服务重点:特殊社会人群、社会治理难点、社会服务弱点
    管理机构:秦皇岛市文明办、秦皇岛市志愿服务基金会
    活动主体:及时雨志愿服务总队、及时雨志愿服务联盟
    二、创新管理机制——加强和改进志愿服务工作关键在人,重点在创新。只有创新志愿者管理机制,把各自为战的志愿服务集结起来,才能切实聚拢人气,生成登高一呼、应者云集的社会力量。
    1、利用电子、纸质媒介广泛招募志愿者,并为志愿者登记注册。尤其是利用新建立的秦皇岛志愿服务网,把志愿者单位注册、属地注册、民间志愿服务组织注册和网上注册统一起来,实现网上管理、动态管理。制发注册证、培训证,建立志愿者档案。
    2、已在秦皇岛志愿服务网中开辟秦皇岛市志愿服务QQ群,搭建出志愿服务供需平台。再通过博客、微博、论坛等形式,壮大力量,传递能量,发布信息,推进工作。
    3、发挥志愿服务基金会作用,对志愿服务活动实施项目化管理,有重点分类别地开展志愿服务活动。
    4、正筹划设立秦皇岛市志愿服务培训中心,定期组织各类培训,提高志愿服务专业化水平,扩大志愿服务骨干力量,培树志愿者领袖。
    5、已着手建立“志愿者之家”,为志愿者搭建沟通、学习、互助的平台,增强管理机构与志愿者的亲和力。
    6、争取在秦皇岛市文明办名下,设立秦皇岛志愿服务指导中心,专司志愿服务工作的管理和服务;秦皇岛市志愿服务基金会充实力量,完善管理机构。
    7、建立志愿者嘉许制度,依据服务档案评星定级、表彰奖励。致力建立健全“志愿者—入党(团)积极分子—党(团)员”培养模式。推行保险制度和企业招工志愿者优先录用制度。
    8、志愿服务队伍统一注册、统一标识、统一培训、统一队歌、统一服装、统一队旗、统一服务要求。
    三、彰显示范效应——利用先进典型的示范作用,以点带面地推动志愿服务朝着社会化、常态化、专业化、特色化方向发展,使精品更精细,活动更广泛,特色更鲜明,效果更突出,形成姹紫嫣红、爱如潮涌的良好态势。
    (一)做实大型活动,打造志愿服务特色品牌
    1、“爱心城市·善行天下”行动。把“善行河北”活动具象为爱心城市的生动实践,既体现出爱在身边、邻里守望的人间真情,又展示出施爱千里、敬畏自然的人间大爱,在“中国最具爱心城市”中营造出独有特色。
    2、“志愿服务·圆梦有我”行动。组织征集以弱势群体、特殊人群为主要对象,以城市发展、民生热点为主要内容的梦想征集活动,利用志愿服务网和新闻媒体发布信息,寻求帮助,助力圆梦。
    3、环境保护志愿行动。在服务项目征集、发布的基础上,组织开展环境保护宣传、大气污染监督和防治、呵护母亲河、关爱海洋、低碳生活、绿色出行等志愿服务活动,助推环境改善。
    4、服务暑期志愿行动。组织公务员、大学生、社区居民志愿者协管交通,劝阻不文明行为,改变秩序混乱现状。组织开展“情溢旅途”“温馨港湾”等志愿服务活动,营造文明乘车环境。增设志愿服务岗亭,通过开展旅游咨询、地图发放、药品赠送、应急救护、导医导购等活动,帮助游客解决实际困难。
    5、“浓情年味·暖冬行动”。以助春运、献亲情、送温暖、促和谐为主要服务内容,以空巢老人、失独老人、留守儿童、农民工、残疾人、军烈属、老退伍兵为重点服务对象,组织志愿者开展形式多样的志愿服务,营造喜庆温馨、文明祥和的节日氛围。
    6、青少年心理健康咨询行动。在原有工作基础上,协调校内外专业师资力量,经常性开展心理咨询活动,引导城乡学生克服心理障碍,树立社会主义核心价值观,追求健康向上的生活,实现智慧人生、完美人生。
    7、“好人得好报”行动。利用财政拨款、志愿服务基金和社会善款,由市领导出面,有志愿者参与,对生活困难或者突遭灾难的志愿者、平民偶像、道德模范给予关照和慰问,让温暖社会的人充分感受社会的温暖,在全社会形成“好人不吃亏”“好人受尊重”的舆论导向。
    (二)做精一批队伍,形成志愿服务蝴蝶效应
    我市已涌现出“心灵驿站”“乐满古城”“情溢旅途”“小蓝帽”“红马甲”“阳光义工”“付华小分队”“交警老三”“美育文化”等以特定人群、特色服务、特色活动为特点的志愿服务队伍和品牌。在促动老品牌焕发新活力的同时,今年已开始推进道德模范志愿服务队、公务员志愿服务队、“心语爱心公益”志愿服务队、“驴友”俱乐部志愿服务队建设,让新品牌形成新特色。尤其是公务员志愿服务队伍,要通过项目认领的自愿方式和文明单位“志愿服务一票否决”的强制性手段,引导公务员队伍热心公益、关注社会,真正成为全市志愿服务的排头兵。
    四、助推社会治理——志愿服务只有不断挖掘内涵,扩大外延,延伸活动领域,才能呈现旺盛的活力。只有把志愿服务与社会治理相融合,才能与政府购买公共服务的新型管理方式合拍,进而把政府不好做、难做好的事情做好,促进社会和谐稳定。
    1、开展面向社会转型期产生的特殊人群的志愿服务活动。通过城乡筛查,摸清底数,做好信息发布,以项目管理的方式,组织志愿者予以关注和帮扶。
    2、开展城乡学校少年宫志愿服务活动。组织文明单位志愿服务队在活动场所、文体器材、师资队伍、活动组织等方面给予支持。组织有专长的文体志愿者开展授课、辅导等志愿服务,拓展第二课堂,开拓学生视野,提升学生素质。
    3、开展文明生态村志愿服务活动。在文明生态村专项资金中拿出专款,支持各村建立党员义务、农业技术、“爱心大姐”、助老助残等农民志愿服务队,帮助解决环境保洁、技术帮扶、“五保户”赡养、空巢老人和留守儿童生产生活等实际问题,调节邻里纠纷,化解农村矛盾,消除上访隐患,促进乡村稳定。
    4、开展平安建设志愿服务活动。引导城乡平安志愿者履行职责,积极开展治安巡逻、隐患消除、线索举报、矛盾化解、犯罪制止、现场保护等志愿服务活动。
    5、开展信访矛盾化解志愿服务活动。组织社区、农村的“爱心大姐”“爱心大妈”,尤其是具有一定法律知识的志愿者走访慰问老上访户、钉子户,协调、帮助解决实际困难,劝阻违法违纪上访行为,化解社会矛盾。
    6、开展社区、乡村文化帮扶志愿服务活动。组织文明单位志愿服务队深入社区、乡村,送文化下基层,帮助建设文化广场,捐助文体器材,培育文艺、体育骨干,活跃城乡居民的业余文化生活。
    7、开展文明城市创建志愿服务活动。与相关部门建立协调联动机制,根据文明城市创建要求,有针对性地组织各级各类志愿服务队开展相关志愿服务活动,提高市民文明素质,提升城市文明程度。
    8、开展诚信体系建设志愿服务活动。会同工商、质检、食品药品监管、工信、工商联等部门,在企业开展“诚敬做产品”活动,在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动,在农村推介“道德信贷”“信用农户”活动。组织媒体和志愿者进行监督,曝光不诚信行为。
    五、延伸社会影响——对好事、善事、良心事、引领文明的事造势宣传,彰显社会良知,影响和带动更多的人支持志愿服务,并自觉参与其中。
    1、充分发挥平面媒体、数字媒体以及各种新媒体在社会宣传方面的作用,对志愿服务活动中涌现出来的先进典型、先进事迹、先进做法强势宣传,汇聚社会正能量。
    2、市文明办编辑出版《文明氧吧》双月刊,展示全市精神文明建设成果,宣传社会主义核心价值观,促进干部群众的文明养成。
    3、市文明办印发简报《向善的力量》,两周一期,重点宣传全市志愿服务活动情况,搭建学习与交流平台,引导精神文明建设工作开展。
    4、多渠道对上提供信息、稿件。这里面包括文明办系统内部对上供稿和新闻媒体对上供稿两个方面,也包括纸质媒体和数字媒体两个方面,不断推出我市的先进做法和典型经验,扩大秦皇岛市的知名度和美誉度。
    5、不定期召开志愿服务专题新闻发布会。详实介绍近年来我市志愿服务工作中涌现的好人与好事,特点与成效,让秦皇岛的正能量成为时代最强音。(秦皇岛市文明办主任 薛顺平)
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